Consiliului Concurenței face o serie de recomandări factorilor de decizie, pentru a lua toate măsurile necesare eliminării oricăror bariere din calea funcționării normale a sectoarelor-cheie din economie. "Stabilirea acestor domenii, ca sectoare sensibile ale economiei, a avut la bază experiența dobîndită pînă în prezent de autoritatea de concurență în cunoașterea mecanismelor de funcționare a piețelor", ne-a declarat inspectorul Ciprian Pilan, reprezentant al Cosiliului Județean al Concurenței Neamț.
Trebuie eliminat principiul "scopul scuză mijloacele"
Referitor la sectorul bancar, concluzia supervizorilor, transpusă într-un Raport al Consiliului Concurenței, este aceea că "există probleme legate de modalitatea de stabilire a comisioanelor interbancare, de nivelul mobilității consumatorilor și a posibilității de alegere, determinat de nivelul de transparență al prețurilor sau de gradul de informare al populației, de existența comisioanelor de rambursare anticipată a creditelor". Comerțul cu amănuntul, în special cel de produse alimentare, este un alt domeniu sensibil, cu influențe directe prin nivelul prețurilor, asupra filierei de aprovizionare și asupra consumatorilor finali. "Au apărut aici o serie de zone vulnerabile, cum ar fi: puterea de negociere în relația producător-comercianți cu amănuntul, modul de stabilire a prețurilor produselor și politica de discount-uri practicată. Nu sînt de neglijat nici potențialele înțelegeri între marii comercianți cu amănuntul și producători, sectorul necesitînd o atenție permanentă și din partea celorlalți factori de decizie", subliniază inspectorul Ciprian Pilan.
În sectorul concesiunilor, ideal ar fi, spun specialiștii, ca acestea să se acorde în mod competitiv, eliminîndu-se orice privilegiu ce ar împiedica o concurență liberă pe piață, fie el și în favoarea unei companii de stat.
Formarea cartelurilor pe piață - un risc pentru libera concurență
În sectorul "energie", există două riscuri pentru libera concurență, susțin specialiștii : probabila înființare a două companii "mamut" de energie, ce riscă să afecteze serios concurența pe piață și să ridice probleme legate de ajutorul de stat, precum și contractele opace ale producătorilor de stat cu parteneri care se bucură de tratament preferențial. Potrivit aprecierilor făcute de inspectorii Concurenței, sectorul farmaceutic este o provocare pentru regulile de concurență, fiind puternic reglementat prin politicile publice de sănătate. "Există bariere nejustificate la intrarea pe piață a farmaciilor, monopolul farmaciilor de a comercializa medicamente fără prescripție medicală, utilizarea "autorizațiilor de dealer", precum și riscul unor înțelegeri și de formare a cartelurilor pe piață", se arată în raport.
Din raportul Consiliului Concurenței mai reiese că în sectorul profesiilor liberale s-au identificat o serie de zone vulnerabile legate de existența unor bariere la intrarea pe piață, de reguli specifice de desfășurare a activității, precum și de conferirea unor drepturi de monopol în prestarea anumitor activități. La rîndul ei, taximetria este puternic reglementată de autoritățile locale, principalele limitări privind concurența vizează impunerea de restricții administrative referitoare la numărul de operatori pe piață, introducerea de tarife maximale care pot încuraja firmele să se înțeleagă asupra unui preț apropiat de cel maximal, precum și de restricționarea accesului firmelor de taximetrie în locuri speciale, ceea ce echivalează cu acordarea unei puteri de monopol nejustificate, chiar dacă accesul s-a realizat concurențial prin licitație.
"Noi încercăm să conștientizăm mediul privat asupra faptului că mersul economiei spre țintele propuse, de competitivitate și performanță, presupune respect față de lege, față de partenerii de afaceri, dar, în primul rînd față de principiile pieței libere funcționale, care este în avantajul cetățeanului de rînd, în calitatea sa de consumator final de bunuri și servicii", a conchis inspectorul Ciprian Pilan, din cadrul Consiliului județean al Concurenței Neamț.
G. NICORESCU |